Cadrul tehnic cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor: când este obligatoriu

Cine trebuie să aibă un cadru tehnic atestat și cine se poate descurca altfel? Răspunsul nu este cel care circulă în piață.

Potrivit Legii 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, autoritățile administrației publice centrale și celelalte organe centrale de specialitate, consiliile locale, instituțiile publice și operatorii economici care desfășoară activități cu risc de incendiu au obligația de a angaja cel puțin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor, atestat potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență.

Întrebarea practică nu este însă dacă obligația există, ci cine intră efectiv sub incidența ei. În cele ce urmează clarificăm criteriile, alternativele legale și competențele cerute.

1. Legea nu fixează un prag numeric

Aceasta este confuzia principală, întreținută de materiale care circulă pe internet: nu există în lege o cifră de salariați de la care obligația devine incidentă.

Textul se referă la operatorii economici care desfășoară activități cu risc de incendiu, iar identificarea concretă a celor care intră sub incidența obligației se face pe baza criteriilor stabilite prin normele generale de apărare împotriva incendiilor, elaborate și aprobate în temeiul legii.

Cu alte cuvinte: încadrarea depinde de natura activității și de criteriile din normele generale, nu de un număr de angajați reținut din auzite. Trebuie avut în vedere că un operator economic mic, dar cu activitate cu risc ridicat, poate intra sub incidența obligației, în timp ce un altul, mai mare, dar cu risc redus, poate să nu intre.

2. Cele trei soluții posibile

Este bine de știut că a treia soluție este cea mai frecvent utilizată de organizațiile medii, întrucât permite accesul la competența atestată fără angajare permanentă. În mod evident, contractul trebuie să fie real, cu prestații efective și documentate, nu o simplă anexă la dosar.

3. Ce înseamnă cadru tehnic atestat

Cadrul tehnic este persoana fizică atestată, care deține competențele profesionale specifice, dobândite prin absolvirea unui program de formare profesională ori prin certificatul de pompier specialist.

Atestarea se face potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență. Apreciem că verificarea atestării, la momentul angajării sau al contractării, este un pas elementar și, totuși, frecvent omis. Un contract încheiat cu o persoană neatestată nu îndeplinește obligația legală.

4. Ce face, concret, cadrul tehnic

Atribuțiile privesc organizarea activității de apărare împotriva incendiilor la nivelul organizației, între care, fără ca acestea să fie limitative:

1. elaborarea și actualizarea documentelor specifice de organizare
2. instruirea personalului în domeniul situațiilor de urgență
3. verificarea modului de respectare a măsurilor stabilite
4. organizarea exercițiilor și a intervenției în caz de urgență
5. relația cu inspectoratul pentru situații de urgență

Punctul doi este cel care produce cele mai multe documente și, implicit, cele mai multe nereguli constatate. Instruirea salariaților în domeniul situațiilor de urgență este reglementată prin OMAI 712/2005 pentru aprobarea Dispozițiilor generale privind instruirea salariaților în domeniul situațiilor de urgență, act modificat și completat ulterior.

5. Suprapunerea cu activitatea de securitate și sănătate în muncă

În practică, cele două domenii sunt gestionate frecvent împreună, iar acest lucru este firesc: aceiași lucrători, aceleași locuri de muncă, aceleași momente de instruire.

Trebuie avut în vedere însă că temeiurile legale sunt distincte. Securitatea și sănătatea în muncă are cadrul propriu, iar apărarea împotriva incendiilor și situațiile de urgență au cadrul lor. O instruire care le acoperă simultan este eficientă organizatoric, dar trebuie să respecte cerințele fiecărui domeniu în parte, inclusiv sub aspectul tematicii și al consemnării.

Pentru a veni în sprijinul partenerilor noștri, precizăm că instruirile din ambele domenii pot fi organizate, efectuate și semnate electronic în cadrul platformei SSM.ro, cu semnătură electronică avansată sau calificată, cu evidențe separate acolo unde legea o cere. Trasabilitatea este completă: se poate stabili cine a semnat, când a semnat, de pe ce dispozitiv și dacă în conținutul documentului semnat electronic s-a intervenit după aplicarea semnăturilor.

6. Întrebări frecvente

Cine trebuie să aibă un cadru tehnic atestat?

Autoritățile administrației publice centrale și celelalte organe centrale de specialitate, consiliile locale, instituțiile publice și operatorii economici care desfășoară activități cu risc de incendiu și care se încadrează în criteriile stabilite prin normele generale de apărare împotriva incendiilor.

De la câți angajați devine obligatoriu?

Legea nu stabilește un prag numeric de salariați. Încadrarea se face după natura activității și după criteriile din normele generale.

Ce fac dacă nu mă încadrez în criterii?

Desemnați un salariat propriu care să îndeplinească atribuții specifice în domeniul apărării împotriva incendiilor sau încheiați un contract cu o persoană atestată.

Cum se dobândește calitatea de cadru tehnic?

Prin absolvirea unui program de formare profesională specific sau prin certificatul de pompier specialist, cu atestare potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență.

Concluzie

Obligația privind cadrul tehnic nu se citește într-o cifră, ci într-o combinație între natura activității și criteriile din normele generale. Pentru organizațiile care nu se încadrează, legea oferă două alternative clare, iar ambele presupun competență reală, nu doar o semnătură pe un document.

Recomandarea SSM.ro este ca încadrarea să fie verificată explicit, în scris, iar soluția aleasă să fie documentată. În mod evident, o organizație care nu știe dacă intră sub incidența obligației nu are cum să demonstreze că a respectat-o.

SSM.ro - alege informat!