Aplicație SSM – Platformă digitală instruire SSM online

SSM înseamnă securitate și sănătate în muncă, iar potrivit art. 5 lit. n) din Legea 319/2006 reprezintă „ansamblul de activități instituționalizate având ca scop asigurarea celor mai bune condiții în desfășurarea procesului de muncă, apărarea vieții, integrității fizice și psihice, sănătății lucrătorilor și a altor persoane participante la procesul de muncă". Cuvântul-cheie din această definiție este ansamblul. SSM nu este o singură acțiune, ci un sistem de activități care lucrează împreună. Tocmai de aceea afirmația pe care o auzim cel mai des, „SSM înseamnă să faci instructajul și gata", este greșită. Instruirea este doar una dintre componente. În cele ce urmează arătăm ce înseamnă SSM în întregul său și unde se încadrează, corect, instruirea.

1. Definiția legală a SSM: un ansamblu, nu o bifă

Punctul de plecare este chiar legea. Definiția citată mai sus, din art. 5 lit. n) al Legii 319/2006, spune un lucru esențial: securitatea și sănătatea în muncă este un ansamblu de activități instituționalizate. „Instituționalizate" înseamnă că nu sunt acțiuni la întâmplare, ci activități organizate, cu reguli, cu responsabili și cu documente care le atestă.

Aceeași lege definește, la art. 5 lit. e), și prevenirea, drept „ansamblul de dispoziții sau măsuri luate ori prevăzute în toate etapele procesului de muncă, în scopul evitării sau diminuării riscurilor profesionale". Reține formularea: în toate etapele procesului de muncă. Prevenirea nu se oprește la momentul angajării și nici la o ședință de instruire anuală. Ea însoțește permanent activitatea companiei.

Cu alte cuvinte: legea însăși descrie SSM ca un proces continuu, alcătuit din mai multe activități corelate. A reduce acest proces la instructaj este ca și cum ai spune că, pentru a conduce o mașină în siguranță, e suficient să citești manualul o dată. Manualul ajută, dar nu ține locul frânelor, al reviziei tehnice și al atenției din trafic.

Această abordare se reflectă direct în obligațiile angajatorului. Potrivit art. 7 din Legea 319/2006, angajatorul are obligația de a evalua riscurile, de a dezvolta o politică de prevenire coerentă care acoperă tehnologia, organizarea muncii și condițiile de lucru, de a adopta măsuri de protecție și de a furniza instrucțiuni corespunzătoare lucrătorilor. Instruirea apare, așadar, ca o consecință a celorlalte activități, nu ca punctul de plecare.

2. De ce SSM nu înseamnă doar instruire

Mitul „fac instructajul și sunt acoperit" este, probabil, cea mai costisitoare confuzie din domeniu. El se naște dintr-un fapt real: instruirea este partea cea mai vizibilă a SSM, pentru că o face fiecare lucrător și pentru că lasă un document semnat. Vizibilitatea însă nu înseamnă suficiență.

Trebuie avut în vedere că un instructaj corect nu poate exista în lipsa celorlalte activități. Ce le predai oamenilor la instruire? Riscurile de la locul lor de muncă. Iar acele riscuri trebuie mai întâi identificate și evaluate. Cum verifici că instruirea a fost reală? Printr-un test, pe baza unui program de instruire-testare stabilit dinainte. Cum știi că lucrătorul poate, fizic și medical, să ocupe postul respectiv? Prin supravegherea sănătății. Toate aceste activități premerg și susțin instruirea.

În mod evident, o companie care „doar bifează instructajul", dar nu a evaluat riscurile, nu are un plan de prevenire și nu a organizat activitatea de prevenire, nu se află în legalitate, oricâte fișe semnate ar deține. La un control, inspectorul nu se oprește la fișe. Iar în cazul unui accident de muncă, întrebarea instanței nu este „a semnat lucrătorul instructajul?", ci „a evaluat angajatorul riscul care a produs accidentul și a luat măsuri pentru a-l preveni?".

Cu alte cuvinte: instruirea fără celelalte componente este o formă fără fond. Te poate face să te simți în regulă, fără să fii.

3. Cele șase componente reale ale activității de SSM

Plecând de la obligațiile stabilite de Legea 319/2006 și de Normele metodologice aprobate prin HG 1425/2006, activitatea de securitate și sănătate în muncă și de prevenire și stingere a incendiilor se poate sintetiza, didactic, în șase componente. Ele funcționează împreună, iar instruirea este doar una dintre ele.

1. Managementul și evaluarea riscurilor. Identificarea și evaluarea factorilor de risc de accidentare și îmbolnăvire profesională, pe fiecare loc de muncă și activitate. Este temelia întregului sistem: nu poți preveni un risc pe care nu l-ai identificat. Evaluarea hrănește toate celelalte componente.

1. Organizarea activității de prevenire și protecție. Stabilirea, prin decizii, a cine răspunde de SSM și SU în companie: lucrător desemnat, serviciu intern sau serviciu extern abilitat, comitetul de securitate și sănătate în muncă acolo unde este cazul. Fără o organizare clară, responsabilitatea se diluează.

1. Prevenția propriu-zisă: măsurile tehnice și organizatorice. Planul de prevenire și protecție, întocmit pe baza evaluării riscurilor, cu măsuri tehnice, organizatorice și igienico-sanitare, cu termene și responsabili. Aici intră și echipamentul individual de protecție, și instrucțiunile proprii de lucru.

1. Supravegherea sănătății lucrătorilor și monitorizarea condițiilor de muncă. Examinările medicale și fișele de aptitudine, în baza HG 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor, plus urmărirea condițiilor reale de la locurile de muncă. Un lucrător instruit, dar inapt medical pentru post, rămâne un risc.

1. Cercetarea evenimentelor și accidentelor. Atunci când se produce un eveniment, comunicarea către inspectoratul teritorial de muncă este obligatorie potrivit art. 27 din Legea 319/2006, iar cercetarea este, la rândul ei, obligatorie conform art. 29. Rezultatul se consemnează într-un dosar de cercetare. Această componentă închide bucla: din fiecare eveniment se învață și se ajustează prevenția.

1. Instruirea lucrătorilor. Instruirea introductiv-generală, la locul de muncă și periodică, al cărei rezultat se consemnează în fișa de instruire individuală, potrivit art. 81 din HG 1425/2006. Importantă, dar, repetăm, doar una dintre cele șase. Despre partea de instruire am scris detaliat în ghidul nostru despre cum se completează corect fișa de instruire SSM.

Este bine de știut: aceste componente, fără ca acestea să fie limitative, formează un lanț. Evaluarea riscurilor stabilește ce trebuie prevenit, planul de prevenire stabilește cum, organizarea stabilește cine răspunde, supravegherea sănătății verifică omul, instruirea îl pregătește, iar cercetarea evenimentelor corectează sistemul când ceva nu a funcționat. Scoți o verigă, se rupe tot lanțul. Tocmai de aceea, atunci când vine vorba de pregătirea dosarului pentru un control ITM, inspectorul urmărește exact acest lanț, nu o singură categorie de documente.

4. Unde se încadrează digitalizarea

Dacă SSM este un ansamblu de activități, atunci o platformă utilă nu este una care rezolvă o singură componentă, ci una care le acoperă pe toate. Aici se face, în opinia noastră, marea diferență dintre o soluție reală de digitalizare și un simplu instrument de semnare de documente sau de e-learning.

Pentru a veni în sprijinul partenerilor noștri, platforma SSM.ro gestionează întregul flux al activității de securitate și sănătate în muncă și de prevenire și stingere a incendiilor, nu doar instruirea:

• Evaluarea riscurilor și planul de prevenire se generează, se actualizează și se păstrează electronic, legate de fiecare loc de muncă.
• Organizarea prevenirii se reflectă în decizii, organigramă digitală și niveluri de acces pe fiecare persoană cu atribuții SSM/SU/HR.
• Instruirea la distanță se face prin generarea tematicilor, transmiterea materialului în contul lucrătorului, testul de evaluare a cunoștințelor și semnarea fișei de instruire cu semnătură electronică avansată sau calificată.
• Supravegherea sănătății este urmărită prin evidența fișelor de aptitudine și prin alertarea automată la expirarea termenelor.
• Cercetarea evenimentelor se desfășoară prin dosarul de cercetare 100% electronic, cu posibilitatea de depunere la ITM, iar controlul la locurile de muncă se realizează prin aplicația de audit, cu fotografii, constatări și măsuri cu termen transmise în timp real.

Cu alte cuvinte: digitalizarea corectă nu înseamnă să muți instructajul pe ecran. Înseamnă să ții întregul ansamblu de activități, complet și la zi, într-un singur spațiu de lucru, cu alertare automată la fiecare scadență. Aceasta previne, practic, faptele contravenționale prin omisiune.

Concluzie

Ce înseamnă SSM, în esență? Un ansamblu de activități instituționalizate, așa cum îl definește art. 5 lit. n) din Legea 319/2006: evaluarea riscurilor, organizarea prevenirii, măsurile de protecție, supravegherea sănătății, cercetarea evenimentelor și instruirea lucrătorilor. Instruirea este importantă, dar este o singură verigă a lanțului, nu lanțul întreg.

În ceea ce ne privește, apreciem că momentul în care un angajator înțelege SSM ca pe un sistem, nu ca pe o bifă, este momentul în care încetează să mai trăiască cu frica controlului. Peste 300.000 de lucrători și 3.000 de angajatori gestionează deja întregul ansamblu de activități de securitate și sănătate în muncă și situații de urgență prin platforma SSM.ro. Înainte de a întreba „am făcut instructajul?", merită întrebarea mai onestă: „acopăr toate cele șase componente, sau doar pe cea mai vizibilă?".

SSM.ro - alege informat!

FAQ

Ce înseamnă SSM?

SSM înseamnă securitate și sănătate în muncă. Potrivit art. 5 lit. n) din Legea 319/2006, reprezintă ansamblul de activități instituționalizate având ca scop asigurarea celor mai bune condiții în desfășurarea procesului de muncă și apărarea vieții, integrității fizice și psihice și sănătății lucrătorilor. Este un sistem de activități corelate, nu o singură acțiune și nici doar instruirea.

SSM înseamnă doar instructajul la angajare?

Nu. Instruirea este una dintre componentele SSM, alături de evaluarea riscurilor, organizarea activității de prevenire și protecție, planul de prevenire, supravegherea sănătății lucrătorilor și cercetarea evenimentelor. O companie care doar bifează instructajul, fără să fi evaluat riscurile și fără un plan de prevenire, nu se află în legalitate, oricâte fișe semnate ar deține.

Care este diferența dintre SSM și protecția muncii?

„Protecția muncii" este denumirea mai veche, intrată în limbajul comun, pentru ceea ce legislația actuală numește securitate și sănătate în muncă (SSM). Cele două sintagme se referă, în practică, la același domeniu, reglementat astăzi prin Legea 319/2006 și prin Normele metodologice aprobate prin HG 1425/2006.

Acest articol are caracter informativ și nu înlocuiește consultanța de specialitate. Pentru situația concretă a companiei tale, consultă un specialist SSM autorizat.