Primul ajutor la locul de muncă: trusa sanitară, personalul desemnat și ce cere legea

Potrivit art. 10 din Legea 319/2006, angajatorul are obligația să ia măsurile necesare pentru acordarea primului ajutor, pentru stingerea incendiilor și pentru evacuarea lucrătorilor, adaptate naturii activităților și mărimii întreprinderii, ținând seama de alte persoane prezente, să stabilească legăturile necesare cu serviciile specializate din exterior și să desemneze lucrătorii care aplică aceste măsuri, asigurându-le instruirea și echipamentul adecvate.

Pe scurt: măsuri organizatorice, oameni desemnați, instruire și dotare de prim ajutor, toate dimensionate după riscurile reale. Este una dintre puținele obligații de securitate și sănătate în muncă în care intervalul de reacție se măsoară în minute. În cele ce urmează detaliem cine acordă primul ajutor, cum trebuie să arate trusa de prim ajutor potrivit actului normativ care o reglementează, ce se schimbă în perioadele cu temperaturi extreme și ce anume se verifică la un control.

1. Ce cere efectiv legea

Art. 10 nu impune o soluție unică, ci un rezultat, dimensionat după trei criterii: natura activității, mărimea întreprinderii și prezența altor persoane în incintă. Din text rezultă patru obligații distincte:

1. Măsuri organizatorice pentru acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor și evacuarea lucrătorilor
2. Legături stabilite cu serviciile specializate din exterior, în special pentru asistență medicală de urgență, salvare și intervenție în caz de incendiu
3. Desemnarea lucrătorilor care aplică aceste măsuri
4. Instruirea și echipamentul adecvate pentru lucrătorii desemnați, ca număr și pregătire

Trebuie avut în vedere că legea nu stabilește un număr fix de lucrători desemnați și nici o durată minimă a pregătirii lor. Criteriul este adaptarea la mărimea întreprinderii și la riscurile identificate în evaluarea riscurilor. Cu alte cuvinte, un depozit cu utilaje mobile și un birou cu douăzeci de persoane nu au aceeași soluție, iar un angajator care copiază decizia altcuiva greșește prin definiție.

Este bine de știut că obligația de a stabili legăturile cu serviciile din exterior nu se epuizează prin cunoașterea numărului unic de urgență. Ea presupune ca lucrătorii să știe concret pe cine sună, de unde, ce comunică și cine îndrumă echipajul la intrarea în incintă.

2. Cine acordă primul ajutor și cum se documentează

Lucrătorii desemnați se stabilesc prin decizie internă, iar decizia trebuie să fie corelată cu realitatea din teren. În practică, cele mai frecvente neconcordanțe constatate sunt următoarele, fără ca acestea să fie limitative:

• decizia nominalizează persoane care nu mai lucrează în unitate
• lucrătorii desemnați sunt toți în același schimb, iar schimbul de noapte rămâne descoperit
• nominalizarea există, dar nu există nicio dovadă a pregătirii persoanelor respective
• punctele de lucru din alte localități nu au niciun lucrător desemnat propriu

Apreciem că acoperirea pe schimburi și pe puncte de lucru este testul real al conformității. O decizie corectă pe hârtie, care lasă o tură întreagă fără nicio persoană pregătită, nu îndeplinește cerința de adaptare la organizarea muncii.

Instruirea lucrătorilor desemnați se încadrează în regimul general al art. 21 din Legea 319/2006, potrivit căruia instruirea se realizează în timpul programului de lucru și nu poate genera costuri pentru lucrători.

3. Trusa sanitară: ce spune actul normativ

Trusa sanitară nu este un obiect ales liber de angajator. Componența ei este aprobată prin Ordinul 427/2002 al ministrului sănătății și familiei, pentru aprobarea componenței trusei sanitare și a baremului de materiale ce intră în dotarea posturilor de prim ajutor fără cadre medicale.

Cerințele privind cutia sunt exprese:

Ordinul se aplică posturilor fixe de prim ajutor fără personal medico-sanitar din unități de producție, spații comerciale și de depozitare, instituții, unități de învățământ, cultură și artă, autogări, aeroporturi, unități de alimentație publică și hoteliere.

Trebuie avut în vedere un aspect elementar, dar cel mai des ratat la control: valabilitatea conținutului. O trusă completă la achiziție devine neconformă în tăcere, pe măsură ce materialele expiră. Verificarea periodică și consemnarea ei sunt singura dovadă că trusa este funcțională, nu decorativă.

4. Dotarea suplimentară în perioadele cu temperaturi extreme

Regimul obișnuit al primului ajutor se suplimentează în anumite situații. Potrivit art. 11 din HG 580/2000, normele metodologice de aplicare a ordonanței privind măsurile aplicabile în perioadele cu temperaturi extreme, angajatorul trebuie să asigure o încăpere climatizată, dotată cu medicamente și materiale de prim ajutor, între care săruri de rehidratare, apă minerală și ceaiuri calde.

În mod evident, aceasta este o cerință sezonieră care nu se regăsește în trusa standard. Un angajator care are trusa conformă, dar nu are spațiul și materialele de rehidratare într-o perioadă cu temperaturi extreme, nu este în regulă.

5. Ce se verifică la control și de ce contează în cercetarea evenimentului

La un control, verificarea nu se oprește la existența fizică a trusei. Se verifică, în mod obișnuit:

1. Decizia de desemnare a lucrătorilor care acordă primul ajutor, actualizată
2. Dovada instruirii acestor lucrători
3. Existența și amplasarea truselor sanitare, raportate la organizarea locurilor de muncă
4. Valabilitatea materialelor din trusă
5. Semnalizarea locului în care se află trusa și a punctelor de prim ajutor
6. Instrucțiunile proprii privind acordarea primului ajutor și modul de alarmare
7. Corespondența dintre riscurile din evaluare și dotarea existentă

Aceleași documente sunt solicitate și în cazul unui eveniment, în cadrul procedurii pe care am detaliat-o în articolul despre cercetarea evenimentului. Diferența este că, într-o cercetare, ele nu se verifică formal, ci se analizează în raport cu ceea ce s-a întâmplat efectiv în primele minute.

6. Documentele minime pe care le are un angajator care respectă prevederile legale

Din experiența acumulată de echipa noastră, un dosar coerent pe această zonă conține, fără ca acestea să fie limitative:

1. Decizia de desemnare a lucrătorilor pentru acordarea primului ajutor, cu acoperire pe schimburi și pe puncte de lucru
2. Dovada instruirii lucrătorilor desemnați
3. Instrucțiunile proprii privind acordarea primului ajutor și alarmarea serviciilor de urgență
4. Lista punctelor de prim ajutor și a truselor, cu amplasarea lor
5. Evidența verificărilor periodice ale conținutului truselor
6. Dovada instruirii tuturor lucrătorilor cu privire la modul de anunțare și la localizarea punctelor de prim ajutor

Pentru a veni în sprijinul partenerilor noștri, precizăm că deciziile interne, instrucțiunile proprii și dovezile de instruire pot fi generate, transmise, semnate electronic și regăsite instantaneu în cadrul platformei SSM.ro, cu semnătură electronică avansată sau calificată. Trasabilitatea este completă: se poate stabili cine a semnat, când a semnat, de pe ce dispozitiv și dacă în conținutul documentului semnat electronic s-a intervenit după aplicarea semnăturilor.

7. Întrebări frecvente

Este obligatorie trusa de prim ajutor la locul de muncă?

Da. Angajatorul are obligația, potrivit art. 10 din Legea 319/2006, să ia măsurile necesare pentru acordarea primului ajutor, iar componența trusei sanitare pentru posturile de prim ajutor fără cadre medicale este aprobată prin Ordinul 427/2002.

Câți lucrători trebuie desemnați pentru primul ajutor?

Legea nu stabilește un număr fix. Numărul se adaptează la natura activității, la mărimea întreprinderii și la riscurile din evaluarea riscurilor, iar acoperirea trebuie asigurată pe toate schimburile și punctele de lucru.

Cum trebuie să arate cutia trusei sanitare?

Din material plastic rezistent, cu colțuri și muchii rotunjite, cu închidere fermă care protejează conținutul de praf și umiditate, marcată vizibil de la minimum 5 metri și compartimentată corespunzător.

Ce se schimbă în perioadele caniculare?

Se adaugă obligația unei încăperi climatizate dotate cu medicamente și materiale de prim ajutor, între care săruri de rehidratare, apă minerală și ceaiuri calde, potrivit art. 11 din HG 580/2000.

Concluzie

Primul ajutor este zona în care conformitatea se măsoară altfel decât în restul activității de securitate și sănătate în muncă. Nu contează cât de bine arată dosarul, ci dacă, în minutul doi după un eveniment, cineva știe ce are de făcut, are cu ce și are pe cine să sune.

Recomandarea SSM.ro este ca desemnarea lucrătorilor să fie verificată pe schimburi și pe puncte de lucru, iar conținutul truselor să fie controlat periodic, cu consemnare. În mod evident, o trusă cu materiale expirate și o decizie care nominalizează oameni plecați din companie nu protejează pe nimeni și nu conving pe nimeni.

SSM.ro - alege informat!